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viernes, 21 de septiembre de 2018

Tinkunaco 1.732/18 - Re: SAIJ - BOLETIN DE NOVEDADES, EDICIÓN SEMANAL

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 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
Boletín de Novedades Jurídicas - Edición Semanal
viernes 21/09/2018  

CONTENIDOS

INFORMACIÓN DESTACADA
INFORMACIÓN GENERAL
NORMATIVA NACIONAL
JURISPRUDENCIA NACIONAL Y FEDERAL
NORMATIVA PROVINCIAL
JURISPRUDENCIA PROVINCIAL
INFORMACIÓN GENERAL


INFORMACIÓN DESTACADA
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Proyectos de Ley

 Proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional
El Poder Ejecutivo Nacional pone a consideración del Congreso de la Nación el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2019.



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Resoluciones

 Resolución 813/18 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
B.O. 21/09/2018
Justicia para niños, niñas y adolescentes. Aprobación del Protocolo Federal en Mediación Penal Juvenil Restaurativa y Acuerdos Restaurativos con el objetivo de constituir una herramienta a nivel federal para la aplicación de medios de resolución de conflictos que respeten la dignidad y equidad de cada persona, construyendo comprensión y promoviendo armonía social a través de la sanación de la víctima, del infractor y de la comunidad.


INFORMACIÓN GENERAL
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Proyectos de Ley

 Proyecto de ley para la Protección de los Datos Personales
El P.E.N. presenta un nuevo ordenamiento legal sobre la Protección de los Datos Personales para dotar a nuestro país de una legislación más moderna que respete los derechos y garantías establecidos por nuestra Constitución Nacional y que, al mismo tiempo, se adapte a las nuevas tecnologías y a los cambios regulatorios ocurridos en el derecho comparado. Propicia la derogación de las Leyes 25.326, 26.343 y 26.951, sustituyendo la actual regulación del Registro Nacional "No Llame".


NORMATIVA NACIONAL
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Decretos Nacionales

 Decreto 838/18
B.O. 20/09/2018
Fortalecimiento del Sistema de Áreas Protegidas en base a la conservación del patrimonio natural de la República Argentina a largo plazo. Creación de la Reserva Natural Silvestre Patagonia en la Provincia de Santa Cruz.



 Decreto 837/18
B.O. 20/09/2018
Nomenclatura Común del Mercosur. Actualización del universo de bienes alcanzados por la lista de Bienes de Capital, a fin de armonizar el ejercicio de las facultades otorgadas a nivel comunitario, con las restantes políticas encaradas por el Gobierno Nacional, en el plano económico y productivo. Aclaración del tratamiento arancelario aplicable a la importación de mercaderías que, resulten excluidas del régimen especial previsto en el Anexo III del Decreto 1126/17.



 Decreto 836/18
B.O. 19/09/2018
Creación del Programa de Asistencia Financiera a Provincias y Municipios, con el objeto asistir financieramente a las provincias que hayan aprobado el Consenso Fiscal suscripto el 16 de noviembre de 2017, entre el P.E.N. y los representantes de dichas provincias y el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como también a los municipios de estas Provincias, durante el Ejercicio 2018, en la ejecución de obras de infraestructura.



 Decreto 828/18
B.O. 18/09/2018
Autorización del cambio de estatus de Instituto Universitario a Universidad formulado por el Instituto Universitario del Gran Rosario que de ahora en más pasará a denominarse Universidad del Gran Rosario y en forma definitiva a funcionar como institución universitaria privada dentro del régimen de la Ley de Educación Superior.



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Resoluciones

 Resolución 210/18 - Ente Nacional Regulador de la Electricidad
B.O. 20/09/2018
Medición de consumo de Energía Eléctrica. Aprobación de la Metodología de validación de lecturas y estimación de consumos que deberá estar implementado a partir de la primera facturación que EDESUR S.A. emita dentro de los 10 días hábiles administrativos de notificado.



 Resolución 4310/18 - Administración Federal de Ingresos Públicos
B.O. 19/09/2018
Actividad de producción y comercialización de granos y semillas. Reglamentación de los requisitos y condiciones para integrar el Sistema de Información Simplificado Agrícola "SISA".



 Resolución 4309/18 - Administración Federal de Ingresos Públicos
B.O. 19/09/2018
Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS). Formas de adhesión, de inclusión social y promoción del trabajo independiente. Requisitos y formalidades. Opción de Obra Social. Categorización. Cotizaciones al SIPA y al Sistema Nacional del Seguro de Salud.



 Resolución 764/18 - Comisión Nacional de Valores
B.O. 19/09/2018
Aplicación del procedimiento de Elaboración Participativa de Normas, invitando a la ciudadanía a expresar sus opiniones y/o propuestas respecto de la adopción de los Lineamientos de Argentina para la Emisión de Valores Negociables Sociales, Verdes y Sustentables, para promover el desarrollo de instrumentos financieros que generen impacto social, ambiental, y/o de gobernanza a través del Mercado de Capitales en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.



 Resolución 1/18 - Secretaría de Gobierno de Modernización
B.O. 18/09/2018
Retiro voluntario. Extensión para el personal de determinados Entes y Jurisdicciones, del plazo para poder manifestar la voluntad de adherirse a uno de los planes aprobados por Decreto 263/18, hasta el 30 de noviembre de 2018.



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Disposiciones

 Disposición 1/18 - Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal
B.O. 18/09/2018
Modernización del Estado. Implementación del módulo Registro Propiedad Inmueble del sistema de Gestión Documental Electrónica para la registración y publicidad de los inmuebles de todas las circunscripciones de la Ciudad de Buenos Aires, compatibilizando su aplicación gradual con la seguridad jurídica inmobiliaria comprometida en la tarea registral.


JURISPRUDENCIA NACIONAL Y FEDERAL
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Jurisprudencia Nacional

 Ratifican la validez de la declaración de los testigos que figuran como amigos en las redes sociales
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO - Sala 07 - 12/09/2018
Admite el recurso de apelación deducido por una repartidora de correspondencia alegando una errónea apreciación de la prueba y, en consecuencia, revoca la sentencia que había desestimado la demanda por despido, haciendo lugar a la misma. Señala que la empleadora había impugnado los testigos propuestos por la trabajadora acompañando copia de los perfiles encontrados en la red social Facebook, aduciendo que la actora y los deponentes eran amigos y argumentando que los testimonios se encontraban teñidos de parcialidad. Entiende que dicha impugnación carece de entidad suficiente para revertir las declaraciones, toda vez que el hecho de figurar como amigos en las redes sociales, no los convierte necesariamente en tales en la realidad y argumenta que resulta bastante común que cualquier persona simplemente conocida pida una solicitud de amistad en una red social. En tal sentido, afirma que los testigos resultaron coincidentes en varios aspectos, teniendo en cuenta la limitación en sus declaraciones, por tratarse de personas que no trabajaban con la actora.


Ledesma, Graciela Noemí c/ Urbano Express Argentina S.A. s/ despido


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Jurisprudencia Federal

 Un fallo declara que el haber jubilatorio inicial no puede ser inferior al 70% del sueldo de la actividad
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - Sala 02 - 19/09/2018
Declara que si al momento de practicarse la liquidación, los parámetros establecidos en la sentencia para el cálculo del haber inicial jubilatorio no obtuvieran como resultado final un haber proporcional y sustitutivo del salario de actividad y arrojara, un monto inferior al 70% del promedio de las últimas ciento veinte remuneraciones actualizadas, la Anses deberá reconocer la diferencia correspondiente hasta alcanzar este porcentaje mínimo. Afirma que la Constitución Nacional, en su art. 14 bis, consagra la garantía de movilidad y los principios de integralidad e irrenunciabilidad de las prestaciones de la seguridad social y que ello implica que el monto al que ascendiera el primer haber jubilatorio debería garantizar una razonable y adecuada proporción con las remuneraciones del trabajador que la prestación por vejez viene a sustituir. Asimismo señala que el carácter alimentario que reviste la prestación que cubre la contingencia de ancianidad requiere del juzgador la máxima protección a los fines del cumplimiento de la manda constitucional prevista en el art. 14 bis de la CN.


Hartmann, Gabriel Leonidio c/ ANSES s/ reajustes varios


 La Corte dispone que la justicia federal continúe investigando la posible comisión de delitos de lesa humanidad
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION - 18/09/2018
Revoca la sentencia que confirmó la declaración de incompetencia parcial del fuero federal en favor del provincial, para entender en los presuntos hechos de privación ilegítima de libertad y de tortura cometidos entre diciembre de 1976 y enero de 1977 por funcionarios policiales de la Provincia de Salta, disponiendo en consecuencia la continuidad de la investigación a cargo del primero de los referidos en tanto podrían constituir delitos de lesa humanidad. Considerando que la política del terrorismo de Estado motivó un ataque sistemático violatorio de los derechos fundamentales de quienes estaban vinculados a actividades políticas, sindicales y gremiales, y en tanto algunas víctimas refirieron haber sido torturadas para obtener información, es razonable concluir que podrían constituir actos desplegados por el último gobierno militar conforme su política represiva, a diferencia de lo considerado por la Cámara que descartó indebidamente subsumir tales sucesos dentro de aquélla categoría, tachándolos de actos aislados de grave violencia institucional, no vinculados al terrorismo de Estado.


Recurso de hecho deducido por el Fiscal General ante la Cámara Federal de Casación Penal en la causa Levín, Marcos Jacobo y otros s/ imposición de tortura (art. 144 ter inc. 1)


 La Cámara de Casación confirma las facultades del SENASA de control e inspección vehicular en zonas protegidas
CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL - Sala 04 - 12/09/2018
En el marco del recurso de casación interpuesto por la defensa de un condenado en orden al delito de transporte de estupefacientes, declara la validez de la apertura de una encomienda por un empleado del SENASA de la localidad de Comodoro Rivadavia, Provincia de Chubut, sin orden judicial. Dicho funcionario, al controlar la carga de un camión procedente de Buenos Aires, escaneó la totalidad de los paquetes transportados y detectó que uno de ellos poseía material orgánico, por lo que lo separó y al abrirlo halló casi 7,5 kilos de marihuana, lo que provocó la intervención de la justicia federal. Considera que los funcionarios involucra dos en el procedimiento cuestionado actuaron conforme la normativa que regula su accionar sin evidenciar un comportamiento excesivo irrazonable, ni alejado del derecho vigente. Asimismo, afirma que la interceptación de una encomienda no se identifica ni es análoga a la de una correspondencia en los términos de los arts. 234 y 235 del C.P.P.N.


Miranda Vargas, Cristian Javier s/ recurso de casación


 Procesan con prisión preventiva a Cristina Fernandez de Kirchner por asociación ilícita y solicitan su desafuero
JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL Nro 11 - 17/09/2018
Decreta el procesamiento de la ex Presidenta de la Nación, en orden a los delitos de asociación ilícita en calidad de jefa, admisión de dádivas y cohecho pasivo. Además dispone su prisión preventiva y solicita su desafuero al Senado de la Nación. Señala que las constancias de la causa dan cuenta de la participación de la imputada en el sistema ilegal de recaudación implementado durante la presidencia de Néstor Kirchner, como también de su continuación hasta los últimos días de su gobierno. Considera que, en cuanto a la negativa de la acusada respecto de haber cometido delito alguno, al haber ejercido la titularidad del Poder Ejecutivo Nacional resultó ser la máxima autoridad del país, y es a partir de esa calidad especial, enmarcada dentro de una organización delictiva enquistada en el mismo Estado, que mal puede sostener su ajenidad a los hechos. Asimismo, afirma que el hecho de que no se hayan constatado entregas de sumas de dinero ilegítimas en sus manos, no resulta óbice para sostener su responsabilidad en los sucesos. Además, procesa a diversos funcionarios y empresarios.


Fernández, Cristina Elisabet y otros s/ asociación ilícita

NORMATIVA PROVINCIAL
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Leyes Provinciales

 Ley 5541 de CATAMARCA
B.O. 11/09/2018
La provincia de Catamarca constituyó mediante una ley el Colegio de Profesionales en Psicomotricidad.



 Ley 630 de CHUBUT
B.O. 07/09/2018
Creación del Programa Provincial de Asistencia Integral a Pacientes con Fisura Alvéolo Palatina con el objeto de brindar atención integral al paciente, capacitación profesional y estandarización de criterios de detección y seguimiento de los casos.



 Ley 629 de CHUBUT
B.O. 07/09/2018
La provincia de Chubut adhiere a la Ley Nacional 26279, que regula el régimen para la detección y posterior tratamiento de determinadas patologías en recién nacido.



 Ley 628 de CHUBUT
B.O. 07/09/2018
La provincia de Chubut adhiere a la Ley Nacional 27.351 para la protección de los pacientes electrodependientes y crea el Registro Provincial de Pacientes Electrodependientes.



 Ley 6455 de CORRIENTES
B.O. 10/09/2018
La provincia de Corrientes adhirió a la Ley Nacional 27447 de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células.



 Ley 1810 de SAN JUAN
B.O. 07/09/2018
La provincia de San Juan estableció un procedimiento para el manejo de cosas muebles y vehículos que, por su estado, constituyen un peligro para el ambiente, la salubridad o seguridad pública.



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Decretos Provinciales

 Decreto 723/18 de CHUBUT
B.O. 12/09/2018
Mediante un decreto, el gobierno chubutense especificó diversas particularidades del impuesto establecido por la ley provincial 620, de creación y financiamiento del Fondo ambiental provincial (FAP).



 Decreto 1512/18 de MENDOZA
B.O. 17/09/2018
Ley de Movilidad Provincial. Reglamentación de la Ley 9086.



 Decreto 3085/18 de SAN LUIS
B.O. 17/09/2018
Observatorio Provincial de la Violencia contra la Mujer. Creación, Reglamentación de la Ley Nº I-0925-2015.



 Decreto 2376/18 de TIERRA DEL FUEGO
B.O. 06/09/2018
La gobernación de Tierra del Fuego declaró de interés provincial el XX Encuentro Nacional de Jueces de Cámara de Tribunales Orales de la República Argentina, que se realizará en Ushuaia el 27 y 28 de septiembre de 2018.


JURISPRUDENCIA PROVINCIAL
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Jurisprudencia Provincial

 Absuelven a un jubilado por estacionar frente a la entrada de su garaje
JUZGADO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS Nro 10 de CIUDAD DE BUENOS AIRES - CIUDAD DE BUENOS AIRES - 29/08/2018
En el marco de una audiencia ordena absolver a un jubilado multado por estacionar en lugar reservado o en carril, cuando en realidad se trataba de la entrada al garaje de su casa, lugar donde estaciona sus autos desde hace 40 años. Considera que la alegada presunción de validez cede cuando se logra desvirtuar mediante la acreditación de prueba en contrario, tal como se logra en la presente causa, dado que ambas actas de infracción fueron labradas por estacionar en lugar reservado, sin embargo, dicha dirección pertenece al domicilio del imputado, no existe alguna norma que establezca una prohibición general de estacionar en esa calle en particular donde tampoco existe señalética que indique que esté prohibido, y por último el magistrado valora que entiende que el lugar estaba reservado únicamente para la entrada y salida de su vehículo y no por algún otro motivo, por tal motivo, puede aseverarse que en ambos casos no existió lesión a bien jurídico alguno.


L. sobre 6.1.52- Estacionamiento prohibido


 Determinan la incompetencia material de los juzgados de familia para la designación de curadores de los penados
JUZGADO DE FAMILIA Nro 11 de GENERAL ROCA - RIO NEGRO - 16/03/2018
Dispone declararse incompetente en razón de la materia para entender en el trámite de designación de curador respecto de una persona que por la condena impuesta se encuentra detenida en la penitenciaria federal de esta ciudad. Entiende que el Código Civil y Comercial de la Nación delimita la especialidad de los tribunales de familia, dentro de lo cual no se encuentra establecido que supletoriamente tramiten procesos que surgen como consecuencia de acciones penales, agrega que cuando se refiere a la suspensión de la responsabilidad parental por la imposición de una condena a reclusión o prisión por un plazo de más de tres años (art. 702 inc. b), incorpora el supuesto dentro de las causales establecidas en esta codificación y no descansa ni delega en lo normado en la ley penal, lo cual marca claramente el posicionamiento de la ley civil. A su vez, señala que si como consecuencia de una sanción penal se impone al condenado una "pena accesoria" (tal como se conceptualiza a esta prescripción del art. 12 Cód. Penal), la modalidad con la cual debe instrumentarse y cumplirse esta penalidad debe quedar a cargo de los jueces que tienen conocimiento en el funcionamiento y la ejecución de la condena.


T., C. E. s/ curatela


 Determinan que las presentaciones por medios electrónicos deben hacerse también en soporte papel
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL de AZUL - BUENOS AIRES - 11/09/2018
Dispone que toda la documentación adjuntada en formato digital deba presentarse también en soporte papel al día siguiente de la presentación electrónica. Considera que el art. 4 del Anexo Ac. SCBA 3886/18 es claro al disponer que los letrados deberán acompañar la documentación original en papel dentro del siguiente día hábil de formulada la presentación digital, sin formular distinción alguna, por lo que al ser tan precisa la normativa aplicable corresponde su aplicación sin más.


L., P. S/ determinación de la capacidad jurídica, recurso de queja

INFORMACIÓN GENERAL
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Noticias

 Acuerdos de complementación económica y canje de notas relativo a la Entidad Binacional Yacyretá
Publicado el vigésimo primer día del mes de septiembre, el Boletín Oficial da cuenta de la entrada en vigor para la República Argentina de cinco acuerdos en áreas diversas. Así entonces, a los convenidos sobre reconocimiento mutuo de la eficacia de los certificados de firma digital y los dos sobre seguridad en materia energética celebrados con el Estado Chileno, se suman los de acciones en el ámbito arancelario por razones de abastecimiento, aprobados por el órgano aduanero comercial del MERCOSUR. Finalmente, la cartera de Relaciones Exteriores y Culto informa de la validez del celebrado entre el Gobierno Nacional y su par Paraguayo, relati vo a la modificación parcial del Estatuto de la Entidad Binacional Yacyretá que fuera aprobado por Ley 27184.



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Efemérides

 23 de Septiembre. Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas
Conmemorando aquél día de 1913, en el que la República Argentina se erigió en el primer estado abolicionista de tan aberrante práctica –Ley 9143-, la Conferencia Mundial de la Coalición contra el Tráfico de Personas, eligió esa fecha para que los Estados difundan y concienticen acerca de la brutal violación de derechos humanos que este delito simboliza.
Recientemente y conforme los compromisos internacionales asumidos, la República Argentina actualizó las políticas tendientes al l ogro del principal objetivo en la materia: prevención mediante detección temprana. Así pues, la Resolución 635 impulsa el desarrollo de actividades enderezadas a tal fin, rediseñando el rol de las fuerzas de seguridad federales a fin de abarcar el control de todos los espacios que pudieran encontrarse comprometidos en la comisión de tales delitos.


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