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lunes, 24 de octubre de 2016

Tinkunaco 2.567/16 - Re: BOLETIN DE NOVEDADES, EDICIÓN SEMANAL

Sistema Argentino de Informacion Juridica Secretaria de Planificacion Estrategica Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
Boletín de Novedades Jurídicas - Edición Semanal
lunes 24/10/2016  
Normativa Nacional
  Ley 27286
B.O. 24/10/2016
Nuevo plazo para la ejecución del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, a partir del 1º de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2017.

  Ley 27287
B.O. 20/10/2016
Creación del Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil con el objeto de integrar las acciones y articular el funcionamiento de los organismos del estado, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil, para fortalecer y optimizar las acciones destinadas a la reducción de riesgos, el manejo de la crisis y la recuperación.

  Ley 27283
B.O. 20/10/2016
Creación del Consejo Federal de Precursores Químicos como órgano asesor de la autoridad de aplicación del Registro Nacional de Precursores Químicos creado por ley 26.045.

  Ley 27284
B.O. 18/10/2016
Coparticipación Federal. Ratificación del Acuerdo suscripto el 1 de agosto de 2016 entre el Estado Nacional y la provincia de Santa Cruz.

  Decreto 1117/16
B.O. 21/10/2016
Trabajo infantil. Tipos de trabajo, actividades, ocupaciones y tareas que constituyen trabajo peligroso para las personas menores de dieciocho años, en los términos del Convenio sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación, aprobado por la Ley 25.255.

  Decreto 1111/16
B.O. 20/10/2016
Aranceles Consulares. Modificación del Decreto 266/00 a efectos de simplificar, precisar y ajustar los valores de los trámites consulares conforme los requisitos y medidas de seguridad impuestos en cada caso. Incorporación de figuras arancelarias diferenciales para el comercio, los visados y otros trámites.

  Decreto 1101/16
B.O. 18/10/2016
Tratamiento Impositivo Especial para el Fortalecimiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas establecido por Ley 27.264. Reglamentación de los Títulos II, III y V.

  Resolución 19/16 - Comisión Arbitral de Convenio Multilateral del 18.8.77
B.O. 24/10/2016
Sistema de Recaudación y Control de Agentes de Recaudación. Ampliación del universo de responsables de SIRCAR. Modificación de la resolución general 84/2002.

  Resolución 3947/16 - Administración Federal de Ingresos Públicos
B.O. 21/10/2016
Sinceramiento Fiscal. Se considerará realizado en término el depósito de las tenencias de moneda nacional o extranjera en efectivo en el país, siempre que al 31 de octubre de 2016 se hubiera efectuado —en una entidad financiera— la apertura de una o más de las cuentas previstas en la Resolución General 3.919 y se efectivice el mismo hasta el 21 de noviembre de 2016. Valuaciones.

  Resolución 1828/16 - Ministerio de Salud
B.O. 21/10/2016
Derogación de las Resoluciones Ministeriales 2250/2014 por el cual se creó el "Programa Nacional Argentina Sonríe" y 506/2015, por la que se transfirió Programa Nacional "Argentina Sonríe a la Dirección de Políticas de Salud Bucodental.

  Resolución 567/16 - Ministerio de Seguridad
B.O. 21/10/2016
Seguridad presidencial. Pautas de organización del Servicio de Protección de Estado y Custodia. Aclara que la seguridad presidencial se rige por lo establecido en el Decreto 648/2004, manteniéndose la relación de coordinación existente.

  Resolución 533/16 - Ministerio de Seguridad
B.O. 21/10/2016
Creación del Registro de Estadística de Seguridad en los Pasos Internacionales (RESPI), que tendrá por finalidad obtener y centralizar la información de las actuaciones policiales que se registran en los Pasos Internacionales de la República Argentina.

  Resolución 135/16 - Unidad de Información Financiera
B.O. 20/10/2016
Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo. Modificación del procedimiento de gestión de los requerimientos de información con organismos análogos extranjeros.

  Resolución 4065/16 - Ente Nacional Regulador del Gas
B.O. 19/10/2016
Gas. Modificación de los criterios de elegibilidad para ser beneficiario de la Tarifa Social dispuestos por la Resolución ENARGAS I-3784/16, a fin de incorporar las directivas establecidas en la Resolución del Ministerio de Energía 219-E/2016.

  Resolución 327/16 - Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda
B.O. 18/10/2016
Programas de vivienda. Prórroga del plazo de adhesión previsto en el art 1 de la Resolución 62–E/2016, hasta el 24 de octubre de 2016, y el plazo previsto en la cláusula cuarta del apartado a) del Anexo I de la Resolución 62-E/2016, hasta el 24 de noviembre de 2016.

  Resolución 1812/16 - Ministerio de Salud
B.O. 18/10/2016
Fiebre amarilla. Modificación de la Resolución 1424/16. Ampliación de la obligación de presentar el Certificado Internacional de Vacunación por parte de todos los tripulantes de las embarcaciones que ingresen a los puertos de ultramar del país procedentes en los últimos 10 días de áreas con riesgo de transmisión reconocidas por la Organización Mundial de la Salud.

  Resolución 378/16 - Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable
B.O. 14/10/2016
Creación de la Unidad Ciudades Sustentables cuyo objetivo general será asistir técnica y económicamente a Gobiernos Municipales, Consorcios de Municipios, Comunas, Comisiones de fomento, cooperativas, mutuales, sindicatos y Organizaciones no Gubernamentales, a través de proyectos que tengan como fin prácticas sustentables que mejoren el ambiente y la calidad de vida.

  Resolución 553/16 - Consejo de la Magistratura
B.O. 14/10/2016
Régimen de licencia por guarda con fines de adopción para funcionarios, empleados y personal obrero y de maestranza y de servicio contratado o permanente dependiente del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación y/o que presta servicios en él.
Jurisprudencia Nacional y Federal
  Divorcio: rechazan fijar una compensación económica para la ex cónyuge por solicitarla fuera del plazo legal
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL - Sala J - 07/10/2016
Confirma la sentencia que rechazó in limine el pedido efectuado por la ex cónyuge de fijación judicial de una compensación económica debido a que había trascurrido el plazo establecido en último párrafo del art. 442 del Código Civil y Comercial de la Nación al momento de la solicitud. Destaca que el corto plazo de caducidad para dicha presentación -seis meses contados desde el dictado de la sentencia de divorcio- tiene su fundamento en la procura de que los cónyuges resuelvan todas las cuestiones patrimoniales que se derivan de la ruptura matrimonial de manera simultánea al divorcio. Además, afirma que como el objeto de esta figura es compensar el desequilibrio económico que se produce a causa y como consecuencia del divorcio, es en e se momento en que debe fijarse y no sirve a estos fines que transcurra un tiempo prolongado desde que se dicte sentencia. Asimismo destaca que, de esta forma, se evita el abuso del derecho que podría configurarse si después de años de dictada la sentencia se habilita a los cónyuges para continuar con pleitos relacionados a la situación patrimonial.

S., A. A. c/ P., O. R. s/ fijación de compensación arts. 524, 525 CCCN

  Legitiman a una asociación sindical de tercer grado con inscripción gremial para tramitar un amparo colectivo
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO - Sala 06 - 15/09/2016
Ordena que tramite un amparo colectivo contra un convenio de cooperación para la inserción laboral de jóvenes, suscripto entre el Ministerio de Trabajo y una empresa de comidas rápidas. Considera que la parte actora se presenta como integrante de una asociación sindical de tercer grado, con inscripción gremial, y que por tanto reúne prima facie las facultades que indica el art. 43, segundo párrafo, de la Constitución Nacional para la interposición de la acción. Agrega que en el reclamo están en juego derechos fundamentales como el del acceso a la justicia y tutela judicial efectiva garantizado por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, entre otros por la Convención Americana de Derechos Humanos, de jerarquía supra legal (art. 75 i nc. 22 Constitución Nacional), que en su art. 8, apdo. 1, establece que toda persona tiene el derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable.

Ferreyra, Araceli Susana del Rosario y otros c/ Poder Ejecutivo Nacional Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/ acción de amparo

  Deniegan el pedido de extradición a los Estados Unidos de los argentinos imputados en el caso FIFA
JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL Nro 11 - 18/10/2016
Decide rechazar la solicitud de extradición efectuada por las autoridades de los Estados Unidos, respecto de los empresarios Mariano y Hugo Jinkis y del dirigente de fútbol Eduardo Deluca, en orden a los delitos de asociación ilícita para cometer delincuencia organizada, para cometer fraude electrónico y para cometer lavado de activos, en el marco de la causa por la cual la justicia norteamericana investiga supuestos pagos de sobornos y lavado de dinero entre dirigentes de la Federación Internacional de Fútbol Asociación (FIFA). Entiende que en el requerimiento de extradición no existe una doble incriminación respecto al pago -aunque sea ilegal para la ley estadounidense- de sobornos entre individuos, sociedades o asociaciones civiles privadas para obtener determinadas prestaciones y que, por ende, no puede haber ni asociación ilícita para cometer hechos que no constituyen delito ni tampoco puede haber lavado de activos de bienes involucrados en hechos que tampoco configuran delitos. Además, señala que el fraude electrónico no configura una figura autónoma sino que se trata solo de un medio para cometer un delito. Asimismo afirma que respecto de los mismos hechos objeto del proceso de extradición se encuentran tramitando causas en nuestro país y, en consecuencia, los imputados deberían afrontar dos investigaciones en curso en distintas jurisdicciones, lo cual constituiría una afectación a sus garantías constitucionales.

Mariano Alejo Jinkis y otros s/ extradición

  Piden al Juez Rafecas que se abstenga de intervenir en la causa por la denuncia del Fiscal Nisman por encubrimiento
JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL Nro 11 - 18/10/2016
Solicita al magistrado a cargo del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 3 -Dr. Daniel Rafecas- que se inhiba de seguir interviniendo en la causa originada a raíz de la denuncia del fallecido Fiscal Alberto Nisman por el supuesto encubrimiento de los responsables iraníes de la voladura de la sede de la AMIA, a fin de continuar con la totalidad de la investigación en el juzgado solicitante. El pedido fue efectuado en el marco de una denuncia por el delito de traición a la patria relacionada a la firma del Memorándum de Entendimiento con Irán. Destaca que ambas actuaciones tienen objetos procesales vinculados, lo cual conlleva a una inevitable conexidad objetiva y subjetiva, dadas las personas involucradas en la maniobra ilícita denunciada y las circunstancias de tie mpo, modo y lugar referidas. Además resalta que la causa que tramita ante su sede se encuentra más avanzada dado que entiende que se han recolectado nuevos elementos de prueba de interés vinculados a los sucesos pesquisados. Asimismo señala que el juez que desestimó denuncia formula por el Dr. Nisman no realizó ninguna de las cuarenta y nueve medidas probatorias sugeridas por fiscal tendientes a la averiguación de la verdad.

Timerman, Hector y otro s/ encubrimiento (art. 278)

  Asimilan los beneficios de justicia gratuita y de litigar sin gastos en causas vinculadas con relaciones de consumo
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL - Sala B - 24/08/2016
En el marco de reclamo interpuesto bajo al amparo de la Ley de Defensa del Consumidor, considera que, en el caso de una acción iniciada en razón de un derecho o interés individual (actual art 53, Ley 24.240), el beneficio de justicia gratuita posee un alcance similar al de litigar sin gastos y, en consecuencia, extiende dicho beneficio -que había sido concedido en el proceso principal- a las costas que pudieran imponérsele al reclamante. Entiende que quien acciona por un interés individual goza de la presunción iuris tantum de carencia de medios económicos para hacer frente a las erogaciones que demande la promoción de la acción, en tanto que dicha presunción es iuris et de iure en casos de que la accionante sea una asociación que defienda intereses colec tivos. Señala que en cualquier acción vinculada con la relación de consumo juega una presunción relativa de pobreza a favor del consumidor, admitiéndose que la contraria acredite incidentalmente la solvencia del consumidor, removiendo el beneficio concedido.

Zoli, Sergio c/ Caja de Seguros S.A. s/ beneficio de litigar sin gastos

  El fuero civil deberá entender en una acción en la cual se demandó al Estado Nacional por un accidente ferroviario
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL - Sala DE SUPERINTENDENCIA - 01/09/2016
En el marco de un conflicto negativo de competencia entre un juzgado civil y otro en lo contencioso administrativo federal, suscitado en una acción de daños y perjuicios por la cual se demandó, entre otros, al Estado Nacional por las lesiones sufridas en un accidente ferroviario por un pasajero que falleció pocos días después del siniestro, determina que deberá entender en la causa la Justicia Civil. Refiere que la Corte Suprema ha resuelto en los autos caratulados "Escaris, Sergio Roberto c/ EN - DNV - OCCOVI y otros s/ daños y perjuicios" (12/04/2016) que las causas iniciadas en la Capital Federal que versen sobre acciones civiles o comerciales, concernientes a la responsabilidad contractual o extracontractual, aunque la Nación, sus empresas o entidades aut&aacute ;rquicas sean parte, siempre que se deriven de accidentes de tránsito, aún ferroviarios, corresponden a la competencia de la justicia nacional en lo civil. En consecuencia, a los fines de mantener congruencia con las decisiones emanadas de la Corte y con el principio de economía procesal, dispone que el juzgado civil sea quien continúe conociendo en la causa.

P., M. A. y otro c/ Estado Nacional y otros s/ daños y perjuicios
Normativa Provincial
  Ley 5486 de CATAMARCA
B.O. 18/10/2016
Se establece el Régimen especial de regularización tributaria que se encuentren a cargo de la Administración general de Rentas. Plan de facilidades de pago. Beneficios y formas de pago. Caducidad de los beneficios.

  Ley 7852 de CHACO
B.O. 07/10/2016
Régimen de Cuidadores Domiciliarios y/o Polivalentes, destinado a lograr la profesionalización y jerarquización de la actividad. Creación. Definición. Beneficiarios. Objetivos. Funciones. Autoridad de aplicación. Derechos. Obligaciones. Remuneración. Registro. Inscripción. Funciones del Registro. Requisitos para el ejercicio de la actividad de cuidador domiciliario y/o polivalente. Capacitación y perfeccionamiento. Sanciones.

  Ley 5628 de CIUDAD DE BUENOS AIRES
B.O. 18/10/2016
Emergencia social, urbanística, ambiental y sanitaria de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Se prorroga por el término de 3 años la vigencia establecida en el art. 1º y se modifica el art. 7º de la Ley 3947.

  Ley 2930 de LA PAMPA
B.O. 30/09/2016
Adhesión provincial a la Ley Nacional 27.234 sobre la Jornada Educar en Igualdad: Prevención y Erradicación de la Violencia de Género. Bases para establecimientos educativos del país, públicos o privados, de nivel primario, secundario y terciario.

  Ley 39 de MISIONES
B.O. 13/10/2016
Adhesión provincial al Régimen de Sinceramiento Fiscal, establecido por la Ley Nacional 27.260 sobre el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. Alcance.

  Ley 3020 de NEUQUEN
B.O. 14/10/2016
Adhesión provincial al Día Nacional de la Juventud, en conmemoración de la denominada Noche de los Lápices, establecido por la Ley Nacional 27.002. Institución el 16 de setiembre de cada año.

  Ley 3019 de NEUQUEN
B.O. 14/10/2016
Programa Médico Obligatorio (PMO). Inclusión de las personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA). Modificación del artículo 3º de la Ley 2980.

  Ley 13570 de SANTA FE
B.O. 03/10/2016
Inmuebles destinados a vivienda, construidos en jurisdicción provincial. Creación de un fondo destinado a atender las necesidades derivadas del otorgamiento de escrituras. Contribución Solidaria Obligatoria.

  Decreto 1205/16 de BUENOS AIRES
B.O. 21/10/2016
Programa Núcleos de Participación Familiar y Comunitaria. Creación. Se aprueba el modelo de convenio a suscribir. Objetivos. Asistencia a las organizaciones de la sociedad civil en la realización de obras de mejoramiento y optimización edilicia y en la realización de sus actividades.

  Decreto 396/15 de TUCUMAN
B.O. 12/10/2016
Jubilados, pensionados provinciales y municipales, transferidos al Estado Nacional. Incremento el monto total destinado al pago de la asignación mensual y personal. Nómina de beneficiarios transferidos a la ANSeS.
Jurisprudencia Provincial
  Deniega la acción tendiente a determinar si el GCBA cumple con los planes de esterilización masiva de animales
JUZGADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO Nro 24 de CIUDAD DE BUENOS AIRES - CIUDAD DE BUENOS AIRES - 14/09/2016
Rechaza la acción meramente declarativa intentada por la Fundación para la Defensa y Control del Animal Comunitario, a fin de que el GCBA acredite que estaba cumpliendo en tiempo y forma los planes de esterilización masiva previstos en la Ley Nº 4.351 de la Ciudad y en caso de incumplimiento se lo condenase concretar lo dispuesto en dicha normativa. Considera que no surge, ni siquiera mínimamente, la presencia de un estado de duda que debiera ser despejado a través de una decisión judicial, tampoco identificó de manera concreta y acabada cuál sería la relación jurídica que se vería afectada por el estado de incertidumbre denunciado, es decir que de acuerdo con el contexto fáctico descripto es claro que las pretensiones de FUNDACO procuraban la obtención de una sentencia de condena y en una acción meramente declarativa, como la impulsada por la entidad, una pretensión condenatoria excede la vía escogida.

Fundación para la defensa y control del animal comunitario contra GCBA sobre acción meramente declarativa

  Un abogado deberá indemnizar a sus clientas por la caducidad de instancia ocurrida en el expediente
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL - Sala 02 de SALTA - SALTA - 04/03/2016
Condena a un letrado a indemnizar a dos clientas por los daños sufridos al permitir que se decrete la caducidad de instancia en la acción en la que intervino en representación de las actoras. Considera que el accionar del patrocinante de las mujeres produjo un daño material cierto y emergente de la conducta del accionado pues tuvieron que pagar costas como consecuencia de la declaración de caducidad de instancia. Respecto del daño moral puntualiza que el mismo se verifica constituido por la situación claramente negativa y angustiante que les tocó padecer a las actoras que vieron terminado anormalmente el proceso por el cual se intentaba anular la compraventa de una valiosa finca que pertenecía a sus padres, con la desagradable consecuencia de tener que pagar además las costas de la infructuosa acción judicial.

M., I.; M., E. vs. G., C. por sumario

  Disponen no renovar la licencia de conducir de una persona portadora de un cardiodesfibrilador
CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. - Sala 02 de CIUDAD DE BUENOS AIRES - CIUDAD DE BUENOS AIRES - 06/09/2016
Rechaza la medida cautelar intentada por un hombre de 71 años tendiente a obtener la renovación de su licencia de conducir, la cual le fue negada por ser portador de un cardiodesfibrilador. El tribunal considera que no existiría en el nivel de análisis de la medida cautelar, un accionar arbitrario o ilegítimo al negar la licencia, pues la normativa vigente establece la realización de una evaluación psicofísica para ser habilitado como conductor, y se prevén diversas cardiopatías para fundar la inaptitud.

W. P. J. contra GCBA sobre incidente de apelación

  La Municipalidad de Córdoba debe permitir que un automovilista prosiga el trámite para renovar la licencia de conducir
CAMARA DE APELACIONES CIVIL Y COMERCIAL de CORDOBA - CORDOBA - 13/09/2016
Ordena a la Municipalidad de Córdoba proseguir con los trámites tendientes a la renovación de la licencia de conductor del accionante, con prescindencia de la existencia de actas de infracción pendientes de pago y, en caso de reunir todos los demás requisitos exigidos por la ordenanza y reglamentación vigente, de habilitarlo provisoriamente para conducir automotores hasta tanto recaiga sentencia definitiva. Considera verosímil la afirmación del amparista de entender que la Municipalidad le niega la posibilidad de renovar su carnet de conductor con fundamentos que podrían resultar ilegítimos y arbitrarios, pues en ningún momento se hace referencia a que las multas impagas tengan resolución firme de juez competente, como prevé la cláusula sext a del convenio de adhesión del Municipio al Registro Provincial de Antecedentes de Tránsito. En relación al peligro en la demora queda evidenciado con sólo recurrir a las reglas de la experiencia, porque nadie puede negar hasta qué punto importa hoy una restricción al derecho de tránsito y libre circulación el verse impedido de conducir un automotor, resultando un medio para el ejercicio de otros derechos como el trabajo, la recreación, la salud, etc.

Peralta, Juan Manuel c/ Municipalidad de Córdoba s/amparo

  El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires debe adecuar la situación laboral de un empleado del sistema "Mejor en Bici"
CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. de CIUDAD DE BUENOS AIRES - CIUDAD DE BUENOS AIRES - 30/06/2016
Ordena al GCBA adecuar la situación laboral de un empleado contratado en el servicio de alquiler de bicicletas bajo la suscripción de sucesivos contratos de locación de obra. Considera que sostener que una persona puede con su trabajo ser objeto de una locación de obra no es sólo dar muestras de un enorme atraso histórico y social sino que también conlleva cosificar al ser humano, y que frente a la prueba producida, la idea de que el actor constituye una empresa individual que celebró con el Gobierno un contrato de locación de obras, asumiendo riesgos en un marco regido por la autonomía de la voluntad, constituye un mecanismo de fuga del ordenamiento jurídico.

L S M S contra GCBA s/ amparo
Noticia
Relatoría sobre los Derechos de Personas Privadas de Libertad realiza visita a Argentina
En el marco de las deliberaciones llevadas a cabo en forma periódica por Naciones Unidas, se publicó el 19 del corriente mes, el informe derivado de la visita de trabajo que la Relatoría sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), realizara en Argentina del 13 al 17 de septiembre del corriente año. La visita tuvo como objeto principal monitorear la situación de los derechos humanos de las personas privadas de libertad y analizar los principales avances, así como los desafíos que enfrenta el Estado Argentino a los fines de reducir el uso de la prisión preventiva.

Sistema Argentino de Informacion Juridica Secretaria de Planificacion Estrategica Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

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