Enrique Pérez Quintana28 de julio de 2016
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En
pocas ocasiones nos ponemos a reflexionar acerca de la importancia que
tienen las estadísticas para el país. Sirven para medir muchas de las
acciones que la población lleva a cabo. Es útil para medir diferentes
fenómenos sociales, como la pobreza, y con esa información el gobierno
toma determinaciones que afectan a parte importante de la población.
Recientemente
el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI)
anunció que la estadística con la que mide la pobreza y con la cual se
venían integrando series comparativas que permiten observar los avances o
retrocesos en esa materia, había experimentado cambios en las variables
que conforman la medición.
En
su página de internet el INEGI publicó las modificaciones a la variable
que mide el ingreso de los hogares, que es parte del Módulo de
Condiciones Socioeconómicas, correspondiente a 2015. Dijo que el cambio
es “parte de un proceso de mejora continua” en las mediciones para
darle mayor rigor a los datos.
Las
estadísticas tienen múltiples usuarios pero en el caso de la que mide
la pobreza el principal es el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL) que de inmediato criticó las
modificaciones, que consideró poco transparentes y sin planeación.
“Dichos cambios carecen de documentos públicos de carácter técnico que
los justifiquen, y no fueron debatidos técnicamente con Coneval ni
anunciados de manera oportuna, por lo que el proceso de captación del
ingreso que elaboró el INEGI no fue transparente”.
El
CONEVAL señaló que con los cambios del INEGI “se reflejan aumentos que
no son congruentes, pues muestra un incremento real del 33.6% del
ingreso en los hogares más pobres en un solo año lo que no corresponde
con la tendencia que se ha marcado en otros instrumentos del INEGI y con
otras variables económicas.”
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Adicionalmente
el CONEVAL dijo que los resultados que ahora ofrece el INEGI no
permiten hacer comparaciones con años anteriores, “no hay posibilidad de
comparar si la pobreza aumentó o disminuyó entre 2014 y 2015 debido a
los cambios”.
El
Módulo de Condiciones Socioeconómicas (MCS) “es un instrumento para
caracterizar aspectos socioeconómicos, incluido el ingreso de las
familias mexicanas, lo cual posibilita que el Coneval, estime los
indicadores de pobreza en México.”
Con
los cambios aplicados en la medición del INEGI dejaron de ser pobres
9.5 por ciento menos que en 2014 y el ingreso de los que menos tienen se
incrementó 33.7 por ciento en solo 14 meses. Eso implica que en México
pasamos de tener 53 millones de pobres en 2014 a 48 millones en 2015.
El
resultado significa, en el manejo político de las cifras, menos pobres y
el consecuente logro y eficacia de la política social del Estado en el
combate a la pobreza, principal objetivo planteado por el gobierno de
Enrique Peña Nieto.
Por
su parte el INEGI reconoció que las modificaciones al MCS no
permiten hacer una comparación de la evolución histórica en la medición
de la pobreza, pero los justifica al afirmar que permiten una medición
más precisa sobre los ingresos de los hogares.
El
presidente del INEGI, Julio Santaella dijo que no hubo dolo en los
cambios al MCS, pues se procuró mejorar la calidad de la información en
los indicadores de ingresos de la población. Comentó que se “mantuvo la
metodología y se modificó el actuar de los encuestadores.”
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Uno
de los principales usuarios de las estadísticas, por ser el encargado
de la política social del gobierno federal, en particular el combate a
la pobreza, es José Antonio Meade, secretario de Desarrollo Social,
quien comentó que "Son muchas voces las que le habían pedido a México,
al Inegi, la OCDE entre otros, que trabajara para mejorar la medición en
la captación del ingreso y eso fue lo que el Inegi hizo. México es un
País que en sus estadísticas ha enfrentado una brecha muy importante
entre el ingreso de los hogares que se reportan en cuotas nacionales, y
el ingreso de los hogares que se reporta en la encuesta de ingreso en el
país".
Las
estadísticas también tienen uso en el discurso político, si no se
pueden evaluar por comparación de datos sobre los avances o retrocesos
en el combate a la pobreza, tampoco se pueden diseñar las estrategias
adecuadas. Los pobres ahora serán menos y dejarán de recibir apoyos para
sobrevivir. Las nuevas cifras se pueden leer como el triunfo del
gobierno federal, que faltando dos años para la sucesión presidencial,
podrá presumir el éxito en el abatimiento de la pobreza en el sexenio.
Al
CONEVAL no le cuadran las cifras, los datos del INEGI hacen que le
falten cinco millones de pobres. El incremento del 33.6% en el ingreso
de los hogares no es congruente con el crecimiento del país de poco más
de 2%, ni otras variables. Entonces solo queda espacio para la sospecha
¿acaso el gobierno federal quiere incidir en la percepción de las
condiciones de pobreza utilizando la estadística?
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