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Argentina: Rentabilidad para los inversores
como premisa de la
recuperación económica
Julio C. Gambina
ALAI AMLATINA,
05/06/2017.- Resulta
conocida la apuesta del gobierno por
la atracción de inversores externos para recuperar el orden
económico ante los
límites locales, del sector privado o el público.
Las posibilidades de
recuperación económica dentro
del capitalismo remiten al crecimiento del consumo, de la
inversión o del saldo
favorable del intercambio externo. Es la ecuación que permite
reproducir una
lógica de acumulación.
Por eso, la decisión
gubernamental se concentra
desde el inicio de la gestión en las inversiones externas,
siendo ese el foco
de las visitas al exterior del presidente y su equipo, o lo que
define las
presencias extranjeras en Argentina en variadas iniciativas.
Bajo esas premisas no
sorprenden las afirmaciones
del Ministro de la Producción en estos días, Francisco Cabrera,
al señalar que
“Argentina necesita inversiones y una de las razones por las
que no
llegan es porque la rentabilidad no es la esperada respecto del
riesgo".
Señalado en el Foro “Argentina-Unión Europea”[1]
Es un diagnóstico que
le permite explicar el bajo
desempeño de la actividad económica en el país, donde la opción
por el ajuste
supone una disminución del consumo, especialmente de los
sectores de menores
ingresos relativos, junto al balance negativo del comercio
exterior derivado de
la apertura importadora.
Al no haber consumo
suficiente ni saldo positivo
del balance comercial, todo se reduce a que lleguen inversiones
desde el
exterior y para eso hay que asegurarles rentabilidad. La
necesidad
gubernamental pasa por lograr que esas inversiones lleguen a la
Argentina.
Esperaban una lluvia
de inversiones externas
El gobierno imaginaba
que su sola presencia en la
gestión desde diciembre del 2015 y las concesiones originarias a
la demanda de
los grandes inversores atraerían capitales del exterior. Es
evidente que no
alcanzó con la devaluación, la quita de retenciones a las
exportaciones y los
pagos vía fortísimo endeudamiento público externo a los
acreedores en
conflicto.
No fue ni es tan simple
que vengan inversiones a la
Argentina, ya que además de los problemas globales, no solo del
vecino Brasil,
se suman cuestiones locales para demorar decisiones de
inversiones productivas
en el país. Entre otras, reconoce el Ministro, el retraso en
materia de
infraestructura y en la provisión de energía, la cuestión
tributaria y muy
especialmente las laborales, no solo salarios, sino capacidad de
organización
sindical y protesta social. Convengamos también que los elevados
rendimientos
financieros compiten con la actividad productiva.
Para eso se
estructuraron los acuerdos económicos
con China, que aun resta conocer su letra chica y capacidad real
de ejecución,
sin perjuicio de señalar nuevos mecanismos de dependencia
tecnológica,
económica y financiera que recrea con recurrencia el país.
A modo de ejemplo de lo
que esperan, se reiteró por
parte de Cabrera algunos anuncios de próximas inversiones en
hidrocarburos no
convencionales, en el yacimiento de Vaca Muerta. Es una apuesta
a la
reproducción de una matriz energética discutida en todo el mundo
ante los
problemas ambientales derivados del modelo productivo y la
subordinación al
petróleo, reiterando la dependencia tecnológica con las grandes
petroleras,
caso de los acuerdos YPF-Chevron.
Se trata de un tema que
trasciende la coyuntura, en
coincidencia con la decisión de EEUU de retirarse de los
acuerdos de París, que
son por cierto, muy limitados e incapaces de frenar la
destrucción de la
naturaleza que propicia el modelo productivo del capitalismo
mundial. Pareciera
que la Argentina apuesta en el mismo sentido que la estrategia
estadounidense,
que logró posicionar, luego de cuatro décadas, a EEUU como
principal productor
de petróleo del mundo gracias a la fractura hidráulica
(fracking) para
extracción de hidrocarburos no convencionales.
Argentina intenta
continuar ese camino y ser
plataforma de difusión en la región de la tecnología del
fracking desde su
lugar como segunda reserva mundial de gas no convencional
(shale-gas) y cuarta
de petróleo no convencional (shale-oil).
Todo para favorecer
al capital externo
Queda claro que la
opción gubernamental apunta a
generar condiciones para atraer capitales externos y por eso
promete una
próxima reforma tributaria, atractiva para los capitales y
desoyendo dos
demandas que afectan el regresivo régimen impositivo de la
Argentina.
Lo principal de la
recaudación, más del 50%
proviene del IVA y Ganancias, siendo muy regresivo el primero y
el segundo se
asienta muy especialmente en los ingresos de la cuarta categoría
que aportan
los trabajadores,
No dudamos entonces,
que las reformas tributarias
intentarán ser favorables para las ganancias de los inversores y
ratificando la
regresividad del régimen impositivo.
En materia laboral es
evidente el objetivo
gubernamental por reducir el costo salarial y laboral para
mejorar la opción
por las ganancias y la acumulación de capitales.
Desde el Ministerio de
Trabajo se impulsan
iniciativas políticas, jurídicas, ideológicas comunicacionales
para disputar
consenso contra los trabajadores y sus protestas.
La judicialización del
conflicto social es un hecho
creciente, a lo que se suman acciones coercitivas contra
dirigentes sindicales,
con sanciones que incluyen el encarcelamiento, e intervenciones
bajo nuevas
modalidades a organizaciones sindicales. Son prácticas
exacerbadas y que
recuperan formas generalizadas en tiempos de dictadura. Se busca
consenso
social crítico a la lucha sindical, animando un clima social
favorable al
accionar “pro-patronal”.
No debe subestimarse el
accionar ideológico
comunicativo del gobierno en la disputa del consenso sobre el
futuro económico,
donde todo se resume en sostener la lógica de los capitales.
Dice David Harvey
que el enigma del capital remite a la naturalización del proceso
de
valorización, que lleva a todo tenedor de dinero a invertirlo
para mantener su
valor y acrecentarlo, pero también a la reproducción del ciclo
desde el
consumo, con lo cual la cotidianeidad reitera el modo de
funcionamiento de la
lógica de valorización de capitales. No solo actúan los
inversores, sino también
los consumidores.
Mucho más opera este
proceso cuando las
estadísticas oficiales reconocen el retroceso manufacturero en
el país, con
datos del Estimador Mensual Industrial (EMI) que indican que
“...la actividad
industrial de abril de 2017 presenta una caída de 2,3% con
respecto al mismo
mes del año 2016” y para “...el primer cuatrimestre del año 2017
con respecto
al mismo período del año 2016 muestra una disminución de 2,4%”. [2]
Esa baja en la
producción industrial explica el
cierre de empresas, las suspensiones y los despidos, más la
presión por reducir
salarios o actualizaciones de ingresos, por lo que se requiere
contrarrestar el
imaginario sobre la evolución de la economía con accionar
ideológico político.
La respuesta es que hace falta crecer y para ello, generar
condiciones
favorables a la rentabilidad empresarial.
Según el gobierno, la
demanda de los inversores
pasa por darle continuidad a la lógica regresiva de la política
del gobierno,
lo que necesita consolidarse en la elección de octubre próximo.
Por eso, ante
la falta de resultados tangibles en materia económica, vale la
ilusión de un
tiempo futuro mejor bajo la lógica favorable a las ganancias de
los potenciales
inversores externos.
Es una cuestión
política que exige exacerbar
argumentos para una política contra y más allá de los intereses
del
capitalismo, lo que supone otro modelo productivo y de
desarrollo. Lo que
supone una preocupación de largo aliento y que sobrepasa los
límites del
proceso electoral en curso.
Buenos Aires, 5 de junio de 2017
Notas
[1] http://www.ambito.com/885192-segun-cabrera-las-inversiones-no-llegan-porque-la-rentabilidad-no-es-la-esperada
[2] INDEC.
Estimador Industrial mensual, abril 2017. En: http://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/emi_05_17.pdf
- Julio
C. Gambina es Presidente de la Fundación de Investigaciones
Sociales y
Políticas, FISYP. www.juliogambina.blogspot.com
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